第561章 党政分离
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第561章党政分离
在英国和阿根廷因为马岛冲突而纠缠的时候，苏联国内也发生了一些不小的改变，首先就是在82年11月中旬，苏共中央下发了文件再次肯定了非国有经济的发展，要求各地党委、政府对于他们的发展要提供有限的帮助和支持，扶持非国有经济在不受限制的区域进行发展，让他们为苏维埃的发展做出贡献。
其次，就是苏联政务院正式和下属共和国之间进行了明确的税费改革，以往因为是计划经济所以税率什么的考虑并不是很多，各加盟共和国的经费更多的是上面的拨款，而且这个拨款有得时候还并不多，毕竟那个时候所有的资源都被中央通过各个联盟部、联盟-共和国部垄断在了中央的手中地方根本没什么权力所以发展拨款就少了很多。
现在中央权力下放，放松了对下面的约束给予的拨款自然是要增多而税款回收中央在下拨下来显然程序臃肿复杂不利于经济的有效发展。现在进行分税改革之后，中央和地方的税收明确了下来，对于各自负责的事情也明确了，资金利用更加合理、使用也方便了很多。当然联盟中央绝对不会放松对这方面的监管，除了加大了中央监察委员会在这方面的权力之外更是加强了政务院的统计部的工作，让他们负责起自己的工作来，为苏联经济的高速发展做出努力。
分税制的执行得到了苏联加盟共和国的大力支持，这个和历史上的中国正好相反，毕竟一个是从地方收钱一个是给地方钱。通过这个分税制改革周天策对于加盟共和国的影响力增大了不少，毕竟他周天策是真正给下面的人带去利益的人，而那些想要反对他的人则是想要收归他们既得利益的人。
不过为了避免地方权力太大出现在历史上8.19政变后出现的那种地方解散联盟中央的事情出现，周天策随后在国防会议上通过了一系列的决议，其中就是明确了内卫部队的权力和责任，内卫部队也接受地方的出动请求但是各项行动必行国防部的批示，任何私自的调动行为都是叛国罪处理，不给予任何的解释机会！周天策也知道这个命令过于严厉，但是不这样做不足以警告下面的人，要知道下面加盟共和国当中还是有一些人有那种**的苗头的，出于某些方面的考虑周天策没有动他们但是该有的警告必须有了。除了这个以外，国防会议还在此讨论了内务部下属的特种警察部队的管理，以后特种警察部队将会被列入国防会议下属特种作战司令部下属作战序列，但是部队‘租借’给内务部使用，进行调动时可以拥有一定的自由但是命令结束之后要向特种作战司令部进行报备并接受国防部总监察部的监督抽查，一旦出现违反规定的行为克格勃介入进行调查。
除了上述的改革之外，周天策还对克格勃进行了一定的限制，虽然没有明确的在政治局会议上提出要求克格勃放松对国内的管理权力，但是弗拉基米尔等人已经开始自觉的不再干涉不属于国家安全的调查行为，除非这个事情有着周天策的明确指示让克格勃介入调查不然这些事情不属于国家安全范围的事件会交给内务部、中监委等相关部门处理。对于这个改革基本上所有的苏联官员都想为崔可夫同志唱赞歌，毕竟谁也不想让一个屠刀总是悬在自己的头上，克格勃的威名可不是一般的吓人，即使没事的人被它收拾的也不是少数。当然对于总书记同志没有明确规定克格勃不得介入非国家安全事件的想法高层的大佬也表示理解，毕竟有些时候采用这种最为粗暴、直接的手段对于最高领导人来说才是最有效的，这也是对所有人一种隐隐约约的警告，不要有什么妄想不然现在不行动的屠刀克格勃随时会在总书记同志的命令下展开一场屠杀。
“他将会是一个比斯大林同志更加伟大的苏共总书记，因为他比斯大林同志懂得什么时候该杀人什么时候该怀柔，他更清楚什么样的人该杀什么样的人可以不杀！”安德罗波夫在对自己的妻子谈论目前苏联变化的时候这样说道。
在进行完这些改革之后时间进入12月中旬，因为过了新年之后没多长时间就要进行83年的苏共党代表会议，在会议开始事前苏共领导层的大佬们开始就党代会上要讨论的事情进行一些秘密的磋商，而周天策提出的党政分离就是其中的关键。
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